本号读者就三类,这篇为你们写,不绕弯子:
① 无人机飞手(操控员个人):你那架闲鱼/转转上的二手机,卖给北京的朋友可能直接被没收+罚款;出京飞完想带回来,还得先完成"信息核实"。
② 无人机企业从业者(运营/合规/培训/销售/飞手管理):向在京单位或个人"销售、出租"被明文禁止;电商/二手平台没拦住也要挨罚;仓库里堆3架以上就触发"存储场所"安防标准。
③ 企业主/机构负责人(公司老板、培训机构校长、协会/园区管理者):采购、运输、存储无人机,在北京要走"特殊保障"申请;合规成本实打实。
| 对象 | 规定要求 | 条号 |
|---|---|---|
| 无人机所有者 | 实名登记+激活;现有机器自施行3个月内完成"信息核实" | 第三条 |
| 所有室外飞行活动 | 北京全域为管制空域,一律须提出申请,未经批准不得飞 | 第四条 |
| 在京单位/个人(买方) | 禁止向其销售、出租无人机及核心部件(含二手/电商) | 第五条 |
| 运输/携带进京 | 禁止携机及核心部件进京(高铁/大巴/飞机/自驾均算);已核实的本人携带除外 | 第六条 |
| 存储场所 | 六环内(含)禁设;全域禁新建;同址≥3架或≥10件核心部件即认定"场所" | 第七条 |
| 生产/改装者 | 禁止非法拼装改装、破解运行控制系统、改变出厂性能参数 | 第八条 |
| 特殊用途(反恐/科研/农林/体育) | 经公安机关安全评估后,可购买/运输/存储(走"特殊保障"通道) | 第九条 |
| 重大活动期间 | 公安机关可采取集中封存等临时管理措施,所有者须配合 | 第十条 |
| 举报人 | 举报违规经查实予以奖励 | 第十一条 |
1. 全域管制空域:北京行政区内所有室外飞行都要申请,公园、景区、郊野不是"空旷就能飞",未经批准不得实施。
2. 禁售禁租:不得向在京的单位和个人销售、出租无人机及核心部件——二手平台转卖同样算"销售"(今天两起案例即据此处罚)。
3. 禁携机进京:运输、携带无人机及核心部件进入北京行政区域被禁;高铁、省际客运、飞机、自驾进京(含中转途经)都算"运输/携带",仅已核实机器可由本人携带返京。
4. 存储红线:六环内(含)禁止设立存储场所,全域禁止新建;同址存放整机≥3架或核心部件≥10件即认定为"存储场所",须过安防评估。
5. 禁改装破解:非法生产/组装/拼装/改装,或破解运行控制系统、改变出厂性能参数,均被禁止。
| 管理事项 | 责任主体 | 依据 |
|---|---|---|
| 安全管理、执法、信息核实、特殊保障评估 | 市公安机关(主责) | 第二/三/九条 |
| 电商平台/经营者未落实禁售 | 市场监督管理部门 | 第五条二款 |
| 运输环节(货运/寄递/省际客运) | 交通、邮政等部门 | 配套办法 |
| 核心部件名录、生产企业全链条 | 经信部门 | 第五/八条 |
| 农林作业、体育航模、教育科研 | 农业农村、体育、教育、科委等部门 | 第九/配套 |
| 低空安全统筹协调 | 市、区人民政府 | 第二条 |
1. 信息核实(现有机器必办):先按《暂行条例》在 2026-04-30 前 完成实名登记 → 自5/1起3个月内联系派出所核实(上门 / 自行前往 / 电话三种途径)→ 自然人找居住地派出所,单位找办公地或经营地派出所。
2. 飞行申请:北京全域管制,室外飞一律提前向空中交通管理机构申请,批准后方可实施。
3. 特殊保障申请(科研/农林/体育/重大任务):上级主管部门归口审核 → 汇总函商市公安局 → 安全评估 → 复函同意(如延庆园单位由延庆区归口)。
4. 存储场所评估:改造达标 → 向属地公安分局申请安全评估(收件后3个工作日内完成) → 出具意见并备案;逾期或不合格不得存储。
| 情形 | 例外 / 要求 | 依据 |
|---|---|---|
| 反恐/抢险/重大活动/教学科研生产/农林/体育 | 经安全评估后可购买、运输、存储 | 第九条 |
| 农林作业 | 六环内严禁;六环外由部门配置作业空域;机真高≤30米、平飞≤50km/h、起飞重量≤150kg | 配套办法 |
| 航空模型运动 | 市体育局分级管理,培训竞赛需求开通专项申请通道 | 配套办法 |
| 延庆专门飞行场地 | 低空飞行管理服务中心(2025-12成立)统筹,确保安全前提下适时有序开放 | 发布会 |
| 已核实无人机 | 可由所有者本人(或单位管理人)携带出京后返京 | 第六条 |
1. 向在京单位/个人销售、出租(含二手平台):公安机关责令改正;情节严重没收器具 + 个人罚500—5000元、单位罚1000—10000元(今天两起案例即此条)。
2. 未经批准飞行:责令停止,可罚500元以下;情节严重没收无人机 + 罚1000—10000元。
3. 电商平台/经营者未落实禁售:市场监管责令改正,可罚 1万—10万元;其中电商平台经营者 2万—10万元。
4. 携机/核心部件违规进京:同第十二条,责令改正;情节严重没收+罚款。
5. 违规存储:责令关闭场所、限期处理,个人罚500—5000、单位罚5000—50000;逾期没收。
6. 非法改装/破解系统、拒不配合封存:没收器具 + 个人罚500—5000、单位罚1000—10000;构成治安违法或犯罪的,依法追究。
对飞手个人:
· 闲鱼/转转上那架二手机,别卖给北京的朋友——这正是今天被罚的动作。
· 出京飞完想带回北京,前提是机器已完成信息核实。
· 在北京飞,不管在哪,先申请;"空旷就能飞"在首都不成立。
对企业从业者(运营·合规·培训·销售):
· 向在京个人/单位"销售、出租"被明文禁止,二手/电商渠道同样担责。
· 仓库里堆 3架以上或核心部件10件以上 即触发"存储场所"标准:防盗门3级、监控留存90天、24小时值守。
· 带学员、做运营,把北京这套地方法纳入培训与合同提示。
对企业主·机构负责人:
· 采购、运输、存储无人机在京要走"特殊保障"申请,提前归口、留足评估周期。
· 存储场所安防是一笔实打实投入,报价模型要算进去。
· 踩雷不仅是罚款,更可能没收资产、影响业务连续性。
| 节点 | 事项 |
|---|---|
| 2026-03-27 | 市十六届人大常委会第二十三次会议通过《规定》 |
| 2026-03-28 | 市公安局印发3部配套试行文件 |
| 2026-04-30 | 现有无人机实名登记截止 |
| 2026-05-01 | 《规定》及3部配套正式施行 |
| 2026-07-31 | 未按核实无人机须转移出京处理截止 |
| 2026-08-26 | 平安北京通报首批违规售机处罚案例 |
建议:
· 飞手:在京的机器尽快完成信息核实;二手机别卖给在京对象;飞前必申请。
· 企业从业者:自查销售渠道与仓库存量,3架/10件红线前置规避。
· 企业主:把"特殊保障"申请流程跑通,合规成本纳入经营模型。
· 本号已发《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《CCAR-92》等全国篇,北京规定是其加严落地版,建议对照看。
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本文涉及的政策原文、资质办理与运行合规问题,可拨打 18863508278 咨询,或查看 无人机执照培训、企业服务。