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在二手平台向北京用户销售无人机被没收还罚款!《北京市无人驾驶航空器管理规定》及3部配套文件(2026.5.1施行)解读

① 无人机飞手(操控员个人):你那架闲鱼/转转上的二手机,卖给北京的朋友可能直接被没收+罚款;出京飞完想带回来,还得先完成"信息核实"。

整理:聊城长颈鹿智能科技有限公司 · 发布时间:2026-08-26 · 政策以发布机关最新公告为准
《北京市无人驾驶航空器管理规定》及3部配套文件(2026.5.1施行)全景解读
核心消息:北京市公安局官方号"平安北京"于 8月26日 通报两起违规案例——相关当事人通过二手交易平台,将无人机销售给身在北京的买家(单位或个人),违反了《北京市无人驾驶航空器管理规定》第五条"禁止向在京单位和个人销售无人驾驶航空器"的硬性规定,被公安机关依法没收无人机器具并处罚款。这并非普通提醒,而是北京自 2026年5月1日 起落地的一套全国最严地方无人机监管体系正式开罚的真实信号:1部地方性法规 + 3部配套行政规范性文件 + 2部关联细则,把"全域管制空域、禁售禁租、禁携机进京、六环内禁存储"从口号变成了已经开出的罚单。
来源/可信度:依据北京市人大常委会公告〔十六届〕第50号、《北京市无人驾驶航空器管理规定》全文(bjrd.gov.cn)、北京市公安局《特殊保障规定/存储场所管理规定/信息核实办法(试行)》(gaj.beijing.gov.cn)、人民网/新华社公开报道,交叉核对一致。

一、为什么要关注(这三类人必看)

本号读者就三类,这篇为你们写,不绕弯子:

① 无人机飞手(操控员个人):你那架闲鱼/转转上的二手机,卖给北京的朋友可能直接被没收+罚款;出京飞完想带回来,还得先完成"信息核实"。

② 无人机企业从业者(运营/合规/培训/销售/飞手管理):向在京单位或个人"销售、出租"被明文禁止;电商/二手平台没拦住也要挨罚;仓库里堆3架以上就触发"存储场所"安防标准。

③ 企业主/机构负责人(公司老板、培训机构校长、协会/园区管理者):采购、运输、存储无人机,在北京要走"特殊保障"申请;合规成本实打实。

和过去有什么不同:国家《暂行条例》是全国基线,北京在这之上做了加严落地——把"首都低空安全"单独立了一套更细、更严、且已开始执法的地方法。在全国飞合规,不等于在北京飞合规。

二、哪些条款涉及你(范围表)

对象规定要求条号
无人机所有者实名登记+激活;现有机器自施行3个月内完成"信息核实"第三条
所有室外飞行活动北京全域为管制空域,一律须提出申请,未经批准不得飞第四条
在京单位/个人(买方)禁止向其销售、出租无人机及核心部件(含二手/电商)第五条
运输/携带进京禁止携机及核心部件进京(高铁/大巴/飞机/自驾均算);已核实的本人携带除外第六条
存储场所六环内(含)禁设;全域禁新建;同址≥3架或≥10件核心部件即认定"场所"第七条
生产/改装者禁止非法拼装改装、破解运行控制系统、改变出厂性能参数第八条
特殊用途(反恐/科研/农林/体育)经公安机关安全评估后,可购买/运输/存储(走"特殊保障"通道)第九条
重大活动期间公安机关可采取集中封存等临时管理措施,所有者须配合第十条
举报人举报违规经查实予以奖励第十一条

三、硬性条件 / 红线门槛

1. 全域管制空域:北京行政区内所有室外飞行都要申请,公园、景区、郊野不是"空旷就能飞",未经批准不得实施。

2. 禁售禁租:不得向在京的单位和个人销售、出租无人机及核心部件——二手平台转卖同样算"销售"(今天两起案例即据此处罚)。

3. 禁携机进京:运输、携带无人机及核心部件进入北京行政区域被禁;高铁、省际客运、飞机、自驾进京(含中转途经)都算"运输/携带",仅已核实机器可由本人携带返京。

4. 存储红线:六环内(含)禁止设立存储场所,全域禁止新建;同址存放整机≥3架或核心部件≥10件即认定为"存储场所",须过安防评估。

5. 禁改装破解:非法生产/组装/拼装/改装,或破解运行控制系统、改变出厂性能参数,均被禁止。

额外要求:现有无人机所有者须在施行起3个月内(至约 2026-08-01)完成"信息核实";未按核实的机器,须于 2026-07-31 前转移出京处理。核心部件指机身结构、飞控、通信、动力四大系统的 17 种部件(市经信局《核心部件名录(试行)》)。
对低空群体意味着什么:"我在外地合规"≠"在北京合规"。四条硬红线(飞、卖、带、存)任何一条踩中,都可能直接没收机器。

四、谁负责(责任主体表)

管理事项责任主体依据
安全管理、执法、信息核实、特殊保障评估市公安机关(主责)第二/三/九条
电商平台/经营者未落实禁售市场监督管理部门第五条二款
运输环节(货运/寄递/省际客运)交通、邮政等部门配套办法
核心部件名录、生产企业全链条经信部门第五/八条
农林作业、体育航模、教育科研农业农村、体育、教育、科委等部门第九/配套
低空安全统筹协调市、区人民政府第二条

五、程序怎么走(办事流程)

1. 信息核实(现有机器必办):先按《暂行条例》在 2026-04-30 前 完成实名登记 → 自5/1起3个月内联系派出所核实(上门 / 自行前往 / 电话三种途径)→ 自然人找居住地派出所,单位找办公地或经营地派出所。

2. 飞行申请:北京全域管制,室外飞一律提前向空中交通管理机构申请,批准后方可实施。

3. 特殊保障申请(科研/农林/体育/重大任务):上级主管部门归口审核 → 汇总函商市公安局 → 安全评估 → 复函同意(如延庆园单位由延庆区归口)。

4. 存储场所评估:改造达标 → 向属地公安分局申请安全评估(收件后3个工作日内完成) → 出具意见并备案;逾期或不合格不得存储。

已通过信息核实的无人机,出京后可本人携带回京、可依法存放;所有权变更须主动报备变更,丢失损毁须办理核销。

六、特殊情况(豁免 / 补充表)

情形例外 / 要求依据
反恐/抢险/重大活动/教学科研生产/农林/体育经安全评估后可购买、运输、存储第九条
农林作业六环内严禁;六环外由部门配置作业空域;机真高≤30米、平飞≤50km/h、起飞重量≤150kg配套办法
航空模型运动市体育局分级管理,培训竞赛需求开通专项申请通道配套办法
延庆专门飞行场地低空飞行管理服务中心(2025-12成立)统筹,确保安全前提下适时有序开放发布会
已核实无人机可由所有者本人(或单位管理人)携带出京后返京第六条

七、不合规的后果(一票否决式封堵)

1. 向在京单位/个人销售、出租(含二手平台):公安机关责令改正;情节严重没收器具 + 个人罚500—5000元、单位罚1000—10000元(今天两起案例即此条)。

2. 未经批准飞行:责令停止,可罚500元以下;情节严重没收无人机 + 罚1000—10000元。

3. 电商平台/经营者未落实禁售:市场监管责令改正,可罚 1万—10万元;其中电商平台经营者 2万—10万元。

4. 携机/核心部件违规进京:同第十二条,责令改正;情节严重没收+罚款。

5. 违规存储:责令关闭场所、限期处理,个人罚500—5000、单位罚5000—50000;逾期没收。

6. 非法改装/破解系统、拒不配合封存:没收器具 + 个人罚500—5000、单位罚1000—10000;构成治安违法或犯罪的,依法追究。

对低空群体意味着什么:罚款是轻的,机器被没收才是硬伤——一架机子几千到几万,一次违规直接归零。

八、对行业的实际影响(角色分块)

对飞手个人:

· 闲鱼/转转上那架二手机,别卖给北京的朋友——这正是今天被罚的动作。
· 出京飞完想带回北京,前提是机器已完成信息核实。
· 在北京飞,不管在哪,先申请;"空旷就能飞"在首都不成立。

对企业从业者(运营·合规·培训·销售):

· 向在京个人/单位"销售、出租"被明文禁止,二手/电商渠道同样担责。
· 仓库里堆 3架以上或核心部件10件以上 即触发"存储场所"标准:防盗门3级、监控留存90天、24小时值守。
· 带学员、做运营,把北京这套地方法纳入培训与合同提示。

对企业主·机构负责人:

· 采购、运输、存储无人机在京要走"特殊保障"申请,提前归口、留足评估周期。
· 存储场所安防是一笔实打实投入,报价模型要算进去。
· 踩雷不仅是罚款,更可能没收资产、影响业务连续性。

九、时间线 + 建议(行动收尾)

节点事项
2026-03-27市十六届人大常委会第二十三次会议通过《规定》
2026-03-28市公安局印发3部配套试行文件
2026-04-30现有无人机实名登记截止
2026-05-01《规定》及3部配套正式施行
2026-07-31未按核实无人机须转移出京处理截止
2026-08-26平安北京通报首批违规售机处罚案例

建议:

· 飞手:在京的机器尽快完成信息核实;二手机别卖给在京对象;飞前必申请。
· 企业从业者:自查销售渠道与仓库存量,3架/10件红线前置规避。
· 企业主:把"特殊保障"申请流程跑通,合规成本纳入经营模型。
· 本号已发《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《CCAR-92》等全国篇,北京规定是其加严落地版,建议对照看。

以官方原文为准。本文依据北京市人大常委会、北京市公安局公开文件及人民网/新华社报道交叉核对,仅供速读参考,不构成法律意见。
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