最近新疆精河一名棉农因飞到356米被没收无人机、罚款1000元(2026年10月8日由平安博州公布),再度把"无人机超高飞行"推上警示榜。其实这两年类似被罚的案例并不少——湖南临武有人飞到1206米(超适飞上限十倍)、湖北宜昌飞到1428米,都被处罚。这些不是孤例,新疆、湖南、湖北、四川多地都在查。
很多人以为"飞高点没人管",其实120米这条线,是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》写死的硬红线。本文用这些真实案例,把120米从哪来、真高怎么算、空域怎么分一次讲清。
| 地区 / 高度(时间) | 情形 | 后果 |
|---|---|---|
| 新疆精河 / 356米 (2025.9,2026.10公布) | 进入120米以上管制空域、未实名、未申请 | 没收无人机+罚款1000元 |
| 四川广安 / 140米 (2025.6) | 管制空域(景区)未报备 | 责令停止飞行+罚款500元 |
| 湖北武汉 / 166米 (2025.11) | 适飞空域内超120米限高 | 罚款200元 |
| 湖南临武 / 1206米 (2025.4) | 超适飞上限十倍 | 罚款200元 |
(案例来源:平安博州、临武县政府、湖北公安、广安前锋公安等公开通报。除精河案为2026年10月最新公布外,其余均为2025年已公开查处的真实案例,一并列出作参照。)
可以看到,代价分三档:适飞空域内超高度,一般是几百元罚款;飞到120米以上(进入管制空域)且未申请,罚500至1000元、并可能没收无人机;情节较重,依新修订《治安管理处罚法》第四十六条,可处5日以上10日以下拘留。
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(国务院、中央军委令第761号,2023年5月31日公布,2024年1月1日施行)是这条红线的总出处。
第十九条规定:真高120米以上空域,以及机场周边、军事禁区、重要基础设施等区域上方的空域,应当划设为管制空域;"未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动"。而管制空域以外的空域,就是微型、轻型、小型无人机的适飞空域。换句话说,120米是真高意义上的"适飞 / 管制"分界线。
在适飞空域内,不同机型还有各自的高度上限(多家公安与媒体交叉核实):微型不超过50米,轻型、小型不超过120米;中型、大型没有适飞空域,任何飞行都要提前申请。微型、轻型、小型在适飞空域内飞行,按第三十一条无需提交飞行活动申请——但中继飞行、投放物品、飞越集会人群、在移动交通工具上操控、集群飞行等例外,仍需申请。
关于"空域划分":全国空域按《国家空域基础分类方法》分为 A/B/C/D/E/G/W 七类(没有F类),A–E为管制空域、G/W为非管制空域。无人机的"适飞 / 管制"是叠加在真高120米之上的专门规则——只有真高120米以下、且不在第十九条所列敏感区域(机场、军事区、重要基础设施等)的空域,才是适飞空域。两者要分开看,不能混为一谈。
对飞手个人:最容易踩的坑是"算错高度"。法规里的120米指真高——无人机距其正下方自然地表的垂直高度,不是机身到遥控器的距离。在100米高的楼顶放飞,无人机距楼顶应小于20米;在山顶放飞,真高按到山顶算。很多飞手层层"借高",以为飞得高=技术好,结果被实时监测平台抓个正着。微轻小在适飞空域飞虽不用申请,但别超50米 / 120米。
对企业从业者(运营、合规、培训、飞手管理):"公司安排的任务"不能凌驾法律。四川前锋一名飞手以"公司安排测绘"为由飞到400米,民警明确指出操作员是直接责任人、须自行承担法律责任。培训环节必须把真高算法讲透;企业作业若涉及管制空域,须按第二十六条在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构申请。
对企业主、机构负责人:超高的代价不止罚款——没收设备、停工整改、品牌风险都算进合规成本。员工飞行要纳入管理责任,别等出事再补。
1. 适飞空域内超高度。轻型、小型飞过120米(或微型飞过50米),即便在适飞空域,也属违规,轻则数百元罚款(武汉166米罚200、临武1206米罚200)。
2. 在管制空域飞行未申请。飞到120米以上,或进入机场、军事区等管制区域,罚500至1000元,情节严重没收无人机(精河356米没收+罚1000,广安140米罚500)。
3. 情节较重或极端超高。依新修订《治安管理处罚法》第四十六条(2026年1月1日施行),违反空域管理规定飞行、情节较重的,处5日以上10日以下拘留;真高超过3000米的违规飞行,将依法追究刑事责任。
| 时间 | 节点 |
|---|---|
| 2024-01-01 | 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行 |
| 2026-01-01 | 新修订《治安管理处罚法》施行,第四十六条新增无人机违规飞行拘留条款 |
飞前自查五步:① 新机7日内在UOM平台(uom.caac.gov.cn)完成实名登记并粘贴标识;② 飞前用UOM"运行管理—空域信息查询"确认是否为管制空域;③ 真高按地表算,不"借高";④ 管制空域飞行提前1日向空中交通管理机构申请;⑤ 微轻小在适飞空域飞也别超50米 / 120米。
来源:《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(国务院、中央军委令第761号)、《中华人民共和国治安管理处罚法》(2026年修订)、《国家空域基础分类方法》及各地公安公开通报。本文为法规科普,具体以官方原文及受理单位口径为准。
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