北京无人机特殊保障政策印发：哪些企业可以留京，哪些必须出京

9月15日，北京市公安局印发《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》，自2026年11月15日与新修订的管理规定同步施行，同时废止3月28日印发的三份试行文件。规定把学校、科研机构、生产企业、农林业等纳入清单化管理，符合条件的单位可以购买、运输、存放无人驾驶航空器及核心部件。哪些企业能留京、哪些必须走，下面逐条说清。

北京市公安局网站消息，9月15日，北京市公安局印发《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》，自2026年11月15日与新修订的管理规定同步施行，同时废止2026年3月28日印发的三份试行文件。规定把学校、科研机构、生产企业、农林业等纳入清单化管理，符合条件的单位可以购买、运输、存放无人驾驶航空器及核心部件。

这份规定直接回答了北京企业最关心的问题：是不是设备必须全部搬走？答案是否定的。规定第二条列出三类情形可以特殊保障（另设参照执行条款）：反恐维稳、抢险救灾、重大活动需要的；学校、科研机构、生产企业因教学、研发、生产需要的；农林业生产需要的；调用或购买服务参照执行。

「能留京存放」不等于「能在北京飞」。规定第五条明确，特殊保障的飞行活动严格依照国家有关规定执行。叠加首都禁飞区（半径300公里、地面至无限高、24小时）的约束，获保障只是把存放从不可能变为有条件可批，飞行仍须出京。由此可以推断，生产企业可走「京内研发存放、圈外试飞」的前店后厂模式，不必为存放整建制外迁。具体以受理单位口径为准。需要提醒的是，今年5月1日施行的旧版规定只禁六环内存放、且3架以内可自行存放；11月15日新版升级为全域禁存，过渡期已结束，企业应按新规重新安排设备存放。

能留京的主体包括：生产企业留存放核心部件与成品、做研发生产；科研机构研发用机留；被认定院校教学用机留；农林业植保等用机留并作业；反恐、救灾、重大活动保障单位留。审批上，无上级的生产单位归口市经信局、科研单位归口市科委，各区属单位由区政府审核后函商市公安局，中央在京单位由市公安局直接保障。

仍必须出京的，最典型是飞手培训机构。规定第二条没有单列培训机构，而培训核心是飞行训练，北京禁飞区下飞不了，实操就得去外地。商业作业（物流、巡检、航拍，非农林业和重大活动）同样飞不了，个人飞手设备不能留京，所有常态化飞行环节无论是否留存放都得出京。

留京不是零成本。规定第六条对存放场所提了硬条件：独立房间或仓库、不得拼接板房、防盗门不低于国家3级、监控24小时且存储不少于90天、24小时值守、出入流向台账保存不少于1年、与公安机关信息共享。加上清单化管理加年度复核（不符合即取消并疏解处置），中小企这笔合规投入可能比外地租仓还高。

对必须外飞的环节，去哪飞、去哪训是另一笔账。我们梳理了距京直线超300公里的20座城市，从交通、产业资质、政策力度、人力、能源五个维度对比：试飞首选安阳（双国家级资质加4420平方公里开放空域），就近外训看聊城（雄商高铁通车后到北京约1.5小时），研发总部可看济南、郑州航空港、太原、呼和浩特。各城适合承接的环节差异明显，不能只看距离。

我们做了一份《北京无人机企业外迁承接城市调研报告》，覆盖这20座城市的五维对比，附特殊保障政策逐条解读、留京合规成本测算与按环节选址建议。完整版报告可这样获取：请拨打 18863508278 咨询获取；