5·1 已落地、11·1 加装、11·26 关窗：无人机企业年内合规节点清单

2026 年 5 月 1 日，《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750—2025）与《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761—2025）两项强制性国家标准正式实施；7 月 1 日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》施行；11 月 26 日，中型、大型无人机安全评定过渡期结束。对无人机作业企业、设备厂商和培训机构而言，年内真正需要盯住的合规时间点还有两个，另有一个节点落在 2027 年。

主要内容：下半年以来的合规压力来自两条线——一条是两项强制性国标带来的运行识别与实名登记激活要求，另一条是 CCAR-92 过渡期安排决定的适航路径。两条线的适用对象、截止时间和后果都不相同，以下按时间顺序逐条说明，并给出不同主体的自查要点。

一、已落地：5 月 1 日起，运行识别与实名登记激活

GB 46750—2025 由民航局提出并归口，2025 年 10 月 31 日发布、2026 年 5 月 1 日实施，要求民用无人机同时具备广播式与网络式运行识别发送功能，运行全过程持续报送身份、位置、速度、状态等信息，更新发送间隔不大于 1 秒；起飞前识别模块失效则无法起飞，飞行中广播式功能失效须触发告警并自动执行悬停、返航或降落；运行识别信息滚动存储不少于 120 飞行小时且不可手动删除。标准不适用于仅在民航管制空域内运行且具备相应通信导航监视能力的大型无人机系统，以及仅在室内运行的无人机系统。

配套的 GB 46761—2025 同日实施，要求无人机在激活前和取消激活后均不具备飞行能力。其中，新生产的无人机自标准实施之日起执行实名登记和激活要求。

二、11 月 1 日：加装运行识别模块的节点

这一点最容易被误读。按照标准给出的实施路径：自 2026 年 5 月 1 日起，不具备运行识别发送功能的无人机不应实施运行；2026 年 11 月 1 日前，已具备广播式或网络式之一、但不满足标准指定条款的无人机尚可继续运行，设备生产厂家应在此期限内完成运行识别模块加装；对加装模块的无人机，标准自实施之日起给予36 个月过渡期，过渡期结束后所有无人机须完全满足标准要求方可运行。

换句话说，11 月 1 日是厂家完成加装适配的时点，不是"存量机一律禁飞"的分界线。加装后的设备仍可继续使用，只是要在此后的过渡期内逐步满足标准全部条款。设备使用方需要做的，是向厂家确认加装方案与时间表，并留存加装与固件升级记录。

三、11 月 26 日：安全评定过渡期结束，这是年内最关键的一个

依据是《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）第 92.303 条"溯及力"：2024 年 1 月 1 日以前已经设计定型的中型、大型民用无人机系统，如果按第 92.603 条（a）款申请运营合格证用于民用航空活动且不进行设计更改，在 2026 年 11 月 26 日前可以经过局方接受的安全评定，在局方规定的使用限制下取得特殊适航证。配套操作文件为 AC-92-AA-2024-01《民用无人驾驶航空器系统适航安全评定指南》（民航适函〔2024〕5 号，2024 年 2 月 5 日发布）。

两个要点需要准确理解。第一，这是提交申请的截止日，过渡期结束后该路径不再适用。第二，通过安全评定取得的特殊适航证，有效期由局方确定，最晚不得超过 2026 年 11 月 26 日；若该型无人机在此日期前取得型号合格证（TC），可按规定申请解除有效期限制。也就是说，"所有特殊适航证在 11 月 26 日当天统一失效"的说法并不准确，具体有效期以证件载明为准。

过渡期结束后仍未完成合规的中型、大型设备，可选路径只剩两条：一是投入完整型号审定（TC 及后续生产许可、单机适航证），周期与成本显著高于安全评定；二是退出商业运行与培训用途，转为非经营性自用飞行。

四、2027 年 5 月 1 日：存量机实名登记激活全面执行

按 GB 46761—2025 的过渡安排，已在用的无人机有 12 个月过渡期，自 2027 年 5 月 1 日起全面执行实名登记和激活要求。这个节点离得最远，却涉及面最广——截至 2025 年底，全国注册无人机已达 328.7 万架（民航局《2025 年民航行业发展统计公报》），其中绝大多数是存量设备。

五、不同主体现在该做什么

设备生产厂家：确认已售机型的固件升级或硬件加装方案并主动公布，按标准在 11 月 1 日前完成加装适配；新出厂机型需完全满足运行识别与实名登记激活要求，且不得具备关闭运行识别信息发送的功能。

作业与运营企业：逐架盘点在册设备，区分"完全不具备识别功能""只具备单一模式""已加装模块"三类状态，向厂家索取加装与升级记录；涉及中型、大型机的，核验证件有效期与使用限制，尚未启动安全评定的应尽快与属地民航地区管理局沟通适用条件。

培训机构：训练机既要满足团标对实名登记、保险、云系统接入和计时计程终端的要求，也要满足适航证件要求；两条线的截止时间不同，需分别排期。具体机型能否用于某一等级训练，以属地民航地区管理局或考试管理服务提供方的书面答复为准。

数据来源（均可公开查证）

GB 46750—2025《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》、GB 46761—2025《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（2025-10-31 发布，2026-05-01 实施）及民航局官方解读；《中华人民共和国民用航空法》（主席令第六十五号，2026-07-01 施行）；《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）第 92.303 条；AC-92-AA-2024-01《民用无人驾驶航空器系统适航安全评定指南》；民航局《2025 年民航行业发展统计公报》；民航局 UOM 平台（uom.caac.gov.cn）。文中涉及的项目合规性影响为基于条款的行业判断，具体执行以属地民航地区管理局答复为准。