整理：聊城长颈鹿智能科技有限公司 · 发布时间：2026-10-23 · 政策以发布机关最新公告为准
一家做电力巡检的运营企业，要给第二天的巡检排班：临时发现一段线路有隐患，得马上加飞一趟。计划报上去，等了两天没动静，客户那头催得急，飞机只能在机库里等。空域申请慢，是低空企业常抱怨的事。9月17日至19日的CATA航空大会上，"人工智能与民航融合发展"成为主线，其中一个被反复提到的方向，就是用AI把空域管理和飞行审批从"人跑流程"变成"数据跑流程"。
一家做电力巡检的运营企业，要给第二天的巡检排班：临时发现一段线路有隐患，得马上加飞一趟。计划报上去，等了两天没动静，客户那头催得急，飞机只能在机库里等。空域申请慢，是低空企业常抱怨的事。9月17日至19日的CATA航空大会上，"人工智能与民航融合发展"成为主线，其中一个被反复提到的方向，就是用AI把空域管理和飞行审批从"人跑流程"变成"数据跑流程"。
一、慢，慢在哪
一份申请要经过提交、地方空管初审、军方协调、民航确认、批复下达，每个环节都靠人工核对、电话沟通、纸质留痕。对运营企业来说，审批周期直接卡住业务节奏，应急、巡检、物流这些对时效敏感的场景，最怕的是等批件。
二、给每架无人机建一本实时台账
这套思路在行业里有个名字：无人机交通管理(UTM)。简单说，就是在空域里给每架无人机建一本实时台账，谁在飞、飞多高、计划去哪，系统一清二楚，并自动和别的飞行、禁飞区、临时管控做冲突校验。AI在这里干的活，是把过去靠调度员人工比对的活换成算法实时算。
三、动态空域：飞完即收
更进一步是动态空域划设。过去空域边界是固定画好的，临时有活动就整片关。AI可以根据实时任务密度、气象、人口分布，动态开出临时航路和起降点，飞完即收。这关系到空域利用率能不能提上去。目前这类能力多在试点和演示阶段，具体以空管和地方低空协同管理平台口径为准。
四、看不见就管不住
管空域离不开"看得见"。5G-A通感一体基站、雷达、北斗和Remote ID协同，把低空信号实时拉进系统。有关部门提出过到2027年低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%的目标，这是UTM能跑起来的网络基础，网不铺好，算法算得再快也接不到真实信号。
记几组数
· 传统审批：靠人工逐级流转，快则半天、慢则2~3天
· AI预审方向：自动生成航线、自动校验限飞区、自动提示报备部门
· 网络基础：2027 低空公共航路地面移动通信覆盖率不低于90%
· 轻量化报备样板：公安部推广的上海、四川"扫码飞"，手机端一步提交
· 空域数据：5月14日起UOM全国升级，空域数据分钟级更新
· 地方进展：浙江"一网通管"；深圳低空AI垂域大模型整合近200种算法、日均处理超30万架次
空域数据本身也在更新。今年5月14日起，民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台完成全国性升级，新版适飞空域启用，空域数据实现分钟级更新。地方这头，10月1日施行的《浙江省民用航空条例》要求依托全省统一的低空飞行数字化监管服务平台，把适飞空域公布、飞行计划管理、飞行动态监测归到一个口子上，从"一地一策"走向"一网通管"。深圳则在跑低空AI垂域大模型，公开信息显示其已整合近200种核心算法，日均处理空域目标数据超30万架次。这些动作叠起来，空域管理才谈得上从"看得见"走到"算得准"。
五、政府和企业的落点
对政府，UTM是低空空域治理的底座，把"人跑流程"换成"数据跑流程"，才能在飞机越来越多的前提下既管得住也放得开。对企业，现实是：在UOM平台或地方报备小程序提交的计划，背后迟早会接上这套智能校验。提前把实名登记、运行识别、任务信息做规范，比临时起飞被系统标成异常更省事。目前电信、移动、星图等企业的低空平台，已经把"感知—研判—处置"做成模块，政务侧先试用。
民航局副局长韩钧在CATA提的第二点，是聚焦场景落地、以AI赋能行业提质增效。空域审批这个最磨人的场景，是AI省时间最直接的地方。申请从几天压到小时级，省下来的是低空业务能不能接得住的问题。
数据来源（均可公开查证）：①中国民航报/人民网/中证网 第四届CATA航空大会(2026-09-17~19)民航局副局长韩钧致辞；②低空公共航路地面移动通信网络覆盖率目标（有关部门公开提出，2027年不低于90%）；③公安部国新办发布会(2026-07-24)推广上海、四川"扫码飞"经验相关表述；④中国电信/中国移动/中科星图低空平台公开报道；⑤《浙江省民用航空条例》(2026-10-01施行)关于省级统一低空飞行数字化监管服务平台的条款；⑥民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台2026-05-14全国升级、空域数据分钟级更新；⑦深圳低空AI垂域大模型公开报道。说明：动态空域划设与审批时效各地不一，以空管及地方低空协同管理平台官方口径为准。
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