温州 2114 个起降点获批｜一个地级市的低空基础设施蓝图

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温政函〔2026〕58号 · 2026-08-26 批复 · 2026-08-28 由温州市交通运输局发布批后公告

导语：2026 年 8 月 26 日，温州市政府以温政函〔2026〕58 号批复全市域《低空基础设施布局和空域航路航线规划》，8 月 28 日由温州市交通运输局发布批后公告。规划期限到 2035 年，远期目标建成 3—5 个通用机场、1000 个以上起降场/点，全市起降点总量 2114 个、枢纽级 74 个，公共航路 579 条、G 类空域 8 个区域。

一、批了啥

批复文号：温政函〔2026〕58号。

批复日期：2026 年 8 月 26 日。

发布机构：温州市交通运输局。

成文/发布日期：2026 年 8 月 28 日。

规划范围：温州市全市域，含鹿城、龙湾、瓯海、洞头 4 区，瑞安、乐清、龙港 3 县级市，永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺 5 县；总面积 12102.65 平方公里陆域（拓展研究 20751.65 平方公里，含 8649 平方公里海域）。

规划对象：低空起降设施、低空空域、低空公共航路。

规划期限：2026—2035 年；近期 2027、中期 2030、远期 2035。

战略定位："以公共服务为牵引、以物流配送为主体、以载人运输为关键、以文旅消费为特色"。

推进原则："先载物、后载人，先隔离、后融合，先远郊、后城区"——与国家发改委低空司公开口径完全一致。

二、批多大：2114 个起降点、74 个枢纽、3—5 个通用机场

批后公告给出的核心数字，按场景拆分如下：

• 即时配送 419 个（新增 381，现状 38）；

• 医疗配送 453 个（新增 423，现状 30）；

• 物流运输 160 个（新增 157，现状 3）；

• 空中交通（客运）244 个（新增 240，现状 4）；

• 应急救援 146 个（新增 98，现状 48）；

• 城市治理 580 个（新增 379，现状 201）；

• 文旅观光 112 个（新增 95，现状 17）。

合计起降点 2114 个（新增 1773，现状 341）；其中枢纽级 74 个（含低空综合枢纽 + 转运中心），须经国土空间"一张图"符合性审查后纳入法定管控体系；远期通用机场 3—5 个。

三、怎么划：8 块 G 类空域 + 579 条公共航路

空域：结合温州空管站 MVA 底图及机场飞行程序、净空保护区、仪表程序等要求，将温州地区 G 类空域划设为 8 个区域。规划同时明确：G 类空域理论使用上限真高 300 米——这是国家《空域基础分类方法》对 G 类空域的法定上限；不作为刚性管控依据，属"研究引导"深度，为下阶段工作提供技术指引与决策参考；实际使用高度需与民航温州空管站充分沟通协调。

航路：合计 579 条——载人航路"六横三纵"+ 103 条支线，飞行高度真高 300—600 米；载物航路"五横三纵"+ 205 条支线，飞行高度真高 120—300 米。载人/载物分层依据：《国家空域基础分类方法》（2023-12-21）将真高 300 米以下划为 G 类非管制空域、真高 120 米以下划为 W 类（微型、轻型、小型无人机）。温州把载物航路钉在 120—300 米，恰好踩在 G 类空域主体高度区间；载人航路进一步抬升到 300—600 米，需与温州空管站一事一协调。

四、近期做什么："一区一廊一带"三个标杆

"一区"：文成泰顺山区低空立体交通县域实践"先飞区"——即浙江省 2026 年公布的"先飞区"试点之一（泰顺、文成一体共建）。

"一廊"：城市空中交通创新示范走廊——以 244 个客运起降点为落地支撑。

"一带"：山—海—城全域协同发展经济带——覆盖 12102.65 平方公里陆域 + 8649 平方公里海域。

一段简评

温州在已批复的市级公告中给出"起降点 + 空域 + 航路"三合一的全市域口径，74 个枢纽级起降场须经国土空间"一张图"符合性审查——把"民间自发选址"压成"法定选址"；"先载物后载人"被落到具体的真高米数（载物 120—300 米、载人 300—600 米）；这三点是这份批后公告最值得关注的结构性安排。

资料来源

[1] 温州市交通运输局《温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划》批后公告，2026-08-28（wzjt.wenzhou.gov.cn，索引号 113303000025187351）。
[2] 温州市交通运输局《征求意见稿》及起草说明，2025-10（minyi.zjzwfw.gov.cn 附件 PDF）。
[3] 民航局《国家空域基础分类方法》，2023-12-21（caac.gov.cn；G 类空域真高 300 米、W 类真高 120 米）。
[4] 浙江省交通运输厅、省财政厅《关于公布浙江省低空经济"先飞区"试点名单的通知》，2026。

本文为「低空法规速读 · 政策头条」纯新闻体试稿（不含角色分版与延伸解读）。事实均经来源 [1][2][3][4] 交叉核实；标注"一段简评"部分为评论性观点，仅供参考、不作合规结论。

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