全国办了特定类运营合格证的到底有多少家？官方没公布这个数

截至2025年底持运营合格证单位38872家，开放类、特定类、审定类是合并统计的

答案是：公开渠道查不到

民航局每年发布的《民航行业发展统计公报》里，运营合格证只出现两个数——总数和分地区数，不按开放类、特定类、审定类拆开列。UOM 平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台）的公共查询则是输一家查一家，输单位名、证书编号或者统一社会信用代码，出一家结果，不支持按运行类别检索，也导不出名单。

所以谁要是给你一个精确数字，几本也好几百本也好，都要问一句依据在哪。

官方就给到这一层

《2025年民航行业发展统计公报》写得很清楚：截至2025年底，获得无人机运营合格证的单位 38872 家，比上年底净增 18893 家。

这个数是三类加总。中国航空运输协会《2024-2025中国通用航空和低空经济发展报告》给的基数是 2024 年底 19979 家，19979 加 18893 正好是 38872，两份口径对得上。同一份公报还有个数字：全行业注册无人机 328.7 万架，其中大中型 42.3 万架——持证单位快 4 万家，多数运营人手里飞的还是轻型及以下。

特定类为什么是极少数

门槛是分档的。开放类不用交《运营规范》，UOM 填报流程里"运营规范（开放类无需填写）"写得很明白，也不做运行风险评估。特定类得先做 SORA 风险画像：算最终 GRC（地面风险等级）和最终 ARC（空中风险等级），合成 SAIL 值，Ⅰ 到 Ⅵ 六级；材料里还得有《运行风险评估报告》，这是 CCAR-92 部第 92.647 条列明的申请项。再加上第 92.307 条的基于风险审定原则，查不查现场、查多深，局方按风险裁量。

特定类内部还分两条线。落到民航局发布的两个标准场景——民用轻小型无人驾驶航空器物流配送、无人机固定设施设备巡检——的，由地区管理局直接审定，发证后报民航局备案；这两个场景之外的非标准场景，由民航局审定，或委托地区管理局办。两条线受理单位不同，要判断一家单位的证找谁办的，看这条就行。

只想合规接单的公司，多数不会往这一档走。

业内流传的"11 张"，怎么来的

做这行的同行在民航局相关系统里查过，给出过一个口径：全国已颁发的特定类运营合格证一共 11 张，其中迅蚁、美团、丰翼三张是全国性的。

这个数没有公开出处。民航局没有对外发布过分类台账，公开报道里也搜不到，所以只能当业内口径听，不能当作官方数据引用。真要用，得让对方拿出局方系统的查询结果。

能核到的只有美团那张。2025 年 4 月，美团自研第四代无人机通过民航局审查，拿到"全国首张低空物流全境覆盖运营合格证"，中国日报、南方等多家媒体报道过；美团自己的新闻稿里说得更完整——"拥有国内唯一覆盖中国全境的特定类民用无人驾驶航空器运营合格证"。类别和范围都写明了，是特定类、全境。

迅蚁和丰翼这两张，公开报道里没查到类别。迅蚁 2019 年拿的是《特定类无人机试运行批准函》0001 号，属旧制产物，随 CCAR-92 部配套文件生效已不再适用；丰翼旗下江西丰羽顺途 2024 年元旦拿到的全国首张《民用无人驾驶航空器运营合格证》，"第一张"说的是时间，没标类别。这两家到底有没有现行特定类证、是不是全国范围，公开渠道目前证不了。

能查到名字的单位

各地政府和管理局官网逐个回搜，明确写着"特定类"三个字的取证记录不多。一条是通辽市自然资源局综合保障中心，民航华北地区管理局核发，申报历时 8 个半月，2026 年 5 月公开，华北地区第 4 本、内蒙古首本。另一条是国家矿山安全监察局吉林局，民航东北地区管理局 2025 年 8 月 11 日至 15 日赴长春，完成东北地区首次特定类现场验证——东北局官网原文写的是"运营合格审定现场验证"，没写已颁证，稳妥说法就是"完成特定类现场验证"。加上前面美团那张，公开能对上号的就这么些。

华东六省一市一省一省搜下来，没有标注"特定类"的取证官宣。但华东不是没发过运营合格证——2024 年元旦发出的全国首张《运营合格证》，主体就在江西，是顺丰丰翼旗下的丰羽顺途；2025 年 3 月华东局发给合肥合翼航空那张载人 OC，编号 UAOC-C-HD，是审定类。报道里常把这几件事混着讲，看的时候要认类别。

871 家这个数，别用

网上还有人把"871 家"当成特定类的数量在传。出处是官方文件，意思却差远了——UOM《运营合格审定申请填报指南》第 28 项原文写的是："开放类——目前已通过快速合格证转换评估的 871 家企业。"871 家指的是开放类，而且是 2024 年初的口径。

要核一家单位，看编号最快

运营合格证编号格式是 UAOC-O/S/C-地区代码-流水号。打头那个字母就是运行类别：O 开放类，S 特定类，C 审定类。第二段是地区代码，HB 华北、HD 华东、ZN 中南、DB 东北。华东发的特定类，编号长这样：UAOC-S-HD-****。公开报道过的合翼航空、亿航通航两张载人 OC，编号分别是 UAOC-C-HD 和 UAOC-C-ZN，对得上。

第二条路是 UOM 的"信息查询 → 运营人查询"，查得到运行类别、有效期和当前状态，一次一家。电子证书自带核验二维码，扫出来是官方核验页，开标现场初筛好用。

说有特定类证却拿不出编号的，或者打头字母不是 S 的，就当没有。

几个容易搞混的

旧制《特定类无人机试运行批准函》：2019 至 2023 年间发给迅蚁（0001 号）、亿航、丰鸟、美团等企业的一批，随 CCAR-92 部配套文件生效已不再适用。拿它说"早就有特定类"，是过期口径。载人类 OC（亿航通航、合翼航空）属审定类，编号打头的 C 已经说明了。

再就是两套完全不挨着的：CCAR-135 部运行合格证是有人机通航资质，跟无人机运营合格证不是一套；试飞基地牌照——杭州余杭民用无人机试飞运行基地那个"001 号牌照"是基地认定，同样不是运营合格证。

对要办证的企业

特定类的公开样本少，不代表这张证难到办不了，也不代表它有多了不起——多数时候只是没人给它发稿。真要办，排期得留够：通辽那本从申报到取证走了 8 个半月，按法定时限倒排会卡住。具体受理条件与材料清单，以属地地区管理局或民航局最新要求为准。

申请前先判断自己的场景属不属于那两个标准场景——这直接决定受理单位是地区管理局还是民航局，周期和材料口径差很多。UOM 申报系统里"标准场景"一栏现在就这两个选项可勾（2026 年 9 月 30 日实测），早先那份填报指南写"尚无经民航局批准的标准场景"，已过时，别照那个填。

办证咨询
特定类运营合格证的申报路径、SAIL 值测算、材料清单与现场核查准备，可对照《低空企业资质办理全景图》《低空场景进门资格对照表》先自测。
联系顾问 → https://work.weixin.qq.com/ca/cawcdefee6baf761c8
资料下载 → https://wrjie.com/regulations/1032（资质全景图）｜https://wrjie.com/regulations/1033（进门资格对照表）

依据：中国民用航空局《2025年民航行业发展统计公报》（2026年4月发布）；中国航空运输协会《2024-2025中国通用航空和低空经济发展报告》；UOM 平台《运营合格审定申请填报指南》（2024年1月9日发布，其中第21项"尚无标准场景"口径已过时，现行以 UOM 申报系统为准）；民航东北地区管理局官网（2025年8月）；通辽市人民政府网站、中国新闻网（2026年5月）；中国日报（2025年4月22日）、美团无人机新闻稿（2026年5月）；《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）第 92.307 条、第 92.605 条、第 92.647 条。数据口径截至2025年12月31日。文中"11 张"为业内从业者口述的系统查询口径，未经官方发布，不可作为官方数据引用。